为进一步巩固经开区农村生活垃圾治理工作成效，长效保持全区农村生活垃圾100%无害化处理，助力宜居宜业和美乡村建设，结合我区农村生活垃圾治理工作实际，特制订本方案。
一、主要目标
按照《西安市 2024 年农村生活垃圾治理工作实施方案》具体要求，以“五有标准”（有组织机构、有人员保障、有配套设施、有管理制度、有资金保障）为指引，深入推进农村生活垃圾治理工作，到2024年底，全区农村生活垃圾达到无害化处理标准的自然村占比 100%，开展生活垃圾分类村庄占比 70 %以上。
二、主要任务
（一）提升基础设施配备
1.规范村内生活垃圾收集点。全面拆除、更换或停用不规范的箱、点、池（露天垃圾池），以交通便利、安全作业的原则，科学规划配置垃圾收集点，规范摆放垃圾收集容器，满足每个自然村均配备有生活垃圾集中收集点。
2.加强分类投放设施建设。以240升分类垃圾桶和电动三轮车，作为村庄生活垃圾主要收运设施，加强农村生活垃圾分类投放、收集设施改造提升，满足生活垃圾分类要求，实现 70%以上的村庄，配备有生活垃圾分类收集设施。
3.提升生活垃圾转运能力。根据村庄生活垃圾转运需求，并结合全区农村生活垃圾采取压缩车辆直接压缩转运的实际情况，合理配备其他垃圾压缩车和厨余垃圾转运车，满足垃圾分类清运需求的同时，要保证转移车辆密封性好、标志明显、节能环保。
（二）强化收运制度落实
1.加强农村保洁队伍建设。建立稳定的农村保洁员队伍，原则上每个村民小组配备 1 名保洁员，加强农村保洁员培训，明确保洁员在生活垃圾清扫收集、村庄内道路保洁、生活垃圾分类回收、日常宣传监督方面的职责，抓好保洁员日常工作管理。
2.完善村内收集点管理。每个村庄生活垃圾收集点责任落实到人，按时做好垃圾清运，做到“箱满即清”的基本要求，严禁出现垃圾爆满溢出、随意乱堆等现象。同时，要加大推广“上门收集”，由专人上门分类收集生活垃圾，并转运至村内生活垃圾收集点。
3.严格管控转运环节。定期清运村庄收集点垃圾，转运车辆作业过程中要做到密闭、卫生，保持转运车辆车容整洁，严禁“跑冒滴漏”，所有生活垃圾必须转运至焚烧厂和厨余垃圾处理厂进行处置。已落实生活垃圾分类收集的村庄，要做好分类运转，禁止生活垃圾“先分后混”“混装混运”的现象。
（三）广泛开展分类宣传
1.因地制宜开展分类宣传。针对农村特点，编制符合农村实际的生活垃圾分类科普手册，制作宣传海报，丰富宣传内容，切实提高农民群众对生活垃圾分类的认识，普及垃圾分类知识，引导和鼓励群众自觉参与到生活垃圾分类工作中去，养成生活垃圾分类习惯。
2.多种途径扩大宣传范围。通过公开讲座、广播电视、互联网等媒介，大力开展农村生活垃圾分类知识普及和公益宣传。指导街镇广泛应用村内各种宣传载体，宣传生活垃圾分类知识，组织人员入村、入户宣传，实现生活垃圾分类宣传普及辖区所有村庄。
（四）实施非正规垃圾堆放点长效管控
1.定期巡查回访。对已整治销号点位定期开展“回头看”，加强整治后场地的维护和管理，保持整治成效，严防垃圾乱倒问题反弹回潮。
2.加强执法检查。加大辖区边坡荒地，国、省、乡道沿线等农村地区执法巡查频次，严厉查处违规乱倒垃圾问题。定期组织专项执法检查，在乱倒问题易发区域的主要交通路口，设卡排查违规清运车辆，严格管控城镇垃圾违法向农村转移问题。
三、责任分工
（一）北田街道办事处是农村生活垃圾治理工作的责任主体，负责农村清扫保洁机制的建立和监管；负责辖区农村生活垃圾治理基础设备设施的建设、增补和更换；负责辖区村庄生活垃圾日常收运工作监督管理。
（二）泾渭新城管理中心、渭北新城管理中心，北田街道办事处，按照属地管理原则，整治辖区垃圾乱堆乱倒问题，完成非正规垃圾堆放点销号工作。
（三）城管局负责辖区农村生活垃圾治理工作监督指导，对接市城管执法局，落实省、市有关农村生活垃圾治理工作要求，指导街镇巩固完善生活垃圾收运体系、落实收运制度；负责建筑垃圾消纳处置监督指导工作；负责指导街镇开展生活垃圾分类工作，制定印发相关宣传资料，开展分类宣传活动，全面推进生活垃圾分类宣传进农村；负责辖区垃圾乱堆、乱倒执法巡查工作，及时发现并督导责任部门开展垃圾乱堆乱倒问题整治工作。
（四）财政金融局负责做好农村生活垃圾治理、分类，以及垃圾乱堆乱倒整治等工作经费保障，并做好相关财政资金绩效管理工作。
四、经费保障
北田街道办事处要将农村生活垃圾治理经费纳入财政预算， 区财政金融局审定后，按需拨付相关经费，保障收运体系长效运营。同时，街办要进一步提高财政资金使用效率，将农村生活垃圾治理经费列入乡村振兴、人居环境整治等涉农资金整合使用方案，确保农村生活垃圾治理工作更好地服务农村群众。
五、工作要求
（一）提高思想认识。农村生活垃圾治理工作是我市农村人居环境整治提升的一项重要工作，请各部门和单位务必高度重视，结合我区农村生活垃圾治理年度总目标任务，及时安部署抓好现阶段重点工作，按照时间节点倒排任务工期， 紧密配合， 形成工作合力，确保按期工作任务完成。
（二）严格督导检查。城管局要加大农村地区监督检查力度， 建立巡查制度，及时发现并善处理农村地区乱倒垃圾问题，做到守土有责，严防城镇垃圾违规向农村地区转移。
（三）加大宣传力度。各部门和单位要进一步加强《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的宣传教育，让每个村民深刻认识乱倒生活垃圾的危害性，充分明白乱倒生活垃圾的严重后果和法律责任，自觉参与农村生活垃圾治理工作。城管局要进一步加大业务指导和沟通协作力度，联合北田街道办事处编印生活垃圾分类宣传资料，组织行政村制作垃圾分类知识宣传栏和文化墙，开展知识讲座，向群众普及垃圾分类知识，使群众做到应知应会，逐渐养成自觉习惯，积极参与践行生活垃圾分类工作。
