各局（室、中心）、各垂直管理机构：
现将《西安经济技术开发区客运秩序专项整治工作实施方案》印发给你们，请你们结合实际，按照工作分工，认真贯彻执行。
西安经济技术开发区党政办公室
2024年1月25日
西安经济技术开发区
客运秩序专项整治工作实施方案
按照市客运秩序专项整治领导小组办公室《关于进一步加强全市客运秩序专项整治工作的通知》要求，为不断巩固客运秩序整治工作成效，深刻汲取近期“黑车”舆情事件教训，持续加强道路运输客运秩序整治工作，确保辖区道路交通顺畅、营运秩序规范，展示我区良好的交通营运形象，结合我区实际，特制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“疏堵结合、标本兼治、夯实责任、综合施策、联合治理”的原则，坚持“当下改”与“长久立”相结合，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，严厉打击非法营运行为，从严整治客运市场乱象，净化客运市场秩序，保障广大人民群众的合法权益和道路运输安全，切实维护经开道路运输环境和形象。
二、工作目标
以整治辖区客运秩序为重点，保障人民群众安全便捷出行为目的，严厉打击扰乱客运站场周边秩序的违法违规行为，重点对“黑车”非法营运、“车托”非法揽客、出租车违规营运、“摩的”非法载客、车辆乱停乱放等违法、违规行为进行整治，确保经开区客运站场周边良好的交通运营秩序。
三、组织领导
管委会成立客运秩序专项整治工作领导小组（以下简称“领导小组”）。成员由宣传文旅局、城管局、西安铁路北客站广场管理中心、公安经开分局、交警经开大队组成。
领导小组下设办公室，办公室设在城管局，办公室主任由城管局局长郭鹰兼任。办公室主要负责统筹协调推进专项整治工作，加强与各成员单位的沟通，收集、整理、汇总专项整治工作信息，各成员单位需指派专人对接联系，必要时派驻专人集中办公。
四、职责分工
（一）城市管理和综合执法局：负责配合市交通局统筹协调推进客运秩序专项整治工作，建立健全客运站场秩序整治工作长效机制，持续深入开展客运站场秩序整治工作。联合属地交通、公安、交警等部门形成合力，开展联合整治工作。
（二）宣传文旅局：负责做好客运站场秩序整治宣传工作，重点曝光一批典型案例，发挥警示震慑作用。
（三）西安铁路北客站广场管理中心：积极对接市交通综合执法支队、公安、交警等单位，协调北站周边秩序整治联合执法相关工作。
（四）公安经开分局：负责打击西安北站、城北客运站及地铁沿线重点区域“车托”、“票托”、“旅馆托”围追揽客等非法行为；严厉打击“黑车”特别是带有黑社会团伙性质的非法运输行为；摸排并打击长期盘踞在站场周边，通过偷窃、敲诈、碰瓷、恐吓等手段严重侵害群众利益的违法犯罪人员。负责辖区治安秩序管控及突发事件的处置工作。
（五）交警经开大队：严肃查处两轮、三轮“摩的”非法载客和车辆乱停乱放等交通违法行为，完善客运站周边道路交通设施、监控设施以及各类安全设施，确保车辆通行安全；加强重点时段特别是节假日期间的交通疏导力量。
五、整治重点
（一）紧盯重点区域。聚焦西安北站、城北客运站及地铁沿线等重点区域，以市民投诉热点为导向，动态确定重点区域、路段、点位，开展精准高效的联合执法整治。
（二）突出重点时段。以元旦、春节、春运期间和重大活动为重点，开展全方位、高频次、多部门的执法巡查整治。
六、工作要求
（一）提高思想认识。各单位要提高政治站位，站在维护社会稳定、维护人民群众切身利益的高度，充分认清此次专项整治的重要性。要增强责任感和紧迫感，将专项整治行动列入重要议程，认真履行职责，把专项整治工作抓紧抓好、抓出成效，将工作成效体现在思想上，落实在行动上。
（二）强化联动机制。各单位要牢固树立“一盘棋”思想，主动工作，密切配合，进一步强化联勤联动机制，深入部门协作，推动专项整治联合执法常态化，集中破解各部门在日常管理和联动协作中遇到的热点、难点问题，积极作为，突出重点，有针对性地展开联合查处工作，进一步提升工作效能。
（三）加强信息报送。各成员单位要明确专人负责与领导小组的日常沟通、信息上报等工作，并于1月19日前将联络员名单、电话报至领导小组办公室，每天下午3:00前（含节假日期间）将当天整治工作情况以文字、图片等形式报领导小组办公室。
