各相关成员单位，北田街办：
按照全市烟花爆竹禁燃禁售管控要求，现将《经开区烟花爆竹存量置换和有奖举报实施方案》印发你们，请结合工作实际认真抓好贯彻落实。
西安经济技术开发区安全生产委员会办公室
2025年12月5日
为贯彻落实2025年第20次市政府常务会议和《西安市2025-2026年秋冬季烟花爆竹存量置换和有奖举报实施方案》，有效消除涉烟花爆竹安全隐患，持续改善环境质量，保障公共安全和人民群众生命财产安全，按照市安委办《关于进一步做好烟花爆竹存量置换和有奖举报工作的通知》，结合我区实际，制定本方案。
一、工作目标
通过开展烟花爆竹存量置换，引导群众主动上缴储存自用的烟花爆竹，减少安全隐患；建立有奖举报机制，鼓励群众积极参与监督，严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。
二、职责分工
（一）应急管理局负责牵头协调烟花爆竹存量置换工作；汇总工作情况，督查工作落实；受理、核查涉及非法生产、经营烟花爆竹的举报线索，会同相关部门依法查处违法行为。
（二）生态环境局负责对烟花爆竹存量置换和举报奖励资金使用情况进行监督管理；评估烟花爆竹燃放对环境空气质量的影响，提供尊龙凯时平台的技术支持和数据监测。
（三）公安经开分局负责烟花爆竹运输、存储、燃放的安全监管，查处非法运输、存储、燃放烟花爆竹行为；负责各相关部门、北田街办存量置换点位的现场秩序维护及烟花爆竹转运，设置烟花爆竹暂存点，对置换的烟花爆竹进行专业处置；对举报线索中涉及治安、刑事案件的，依法进行侦查处理。
（四）财政金融局负责烟花爆竹存量置换物资采购资金和有奖举报奖励资金保障；指导各相关部门、北田街办资金使用，对资金使用情况进行监督管理，确保专款专用；审核资金预算和决算，保障资金合理合规使用。
（五）宣传文旅局配合开展宣传工作，在管委会尊龙凯时平台官网、公众号及合作的主流媒体公布存量置换点位信息和有奖举报电话，向公众普及烟花爆竹燃放对环境的危害，引导绿色过节。
（六）各相关部门、北田街办负责具体组织实施辖区内烟花爆竹存量置换工作，根据辖区实际需要，分别采购置换物品，在街道、园区、村组（社区）等重点部位设立置换回收点并安排专人负责登记、兑付；开展宣传动员，通过多种渠道向群众宣传置换政策和安全知识；及时按程序将置换的烟花爆竹及相关违法违规行为的举报线索移交公安经开分局。
三、烟花爆竹存量置换
（一）置换时间
即日起至2026年2月16日（除夕）。
（二）实施主体
以相关部门、北田街办、村组（社区）为主体，在辖区设立置换回收点，接收群众上缴的烟花爆竹。
（三）置换范围
符合《烟花爆竹安全与质量》（gb：10631-2013）规定的c级、d级个人燃放类产品。
（四）置换方式
采用物品置换的方式，按照上缴烟花爆竹的数量分类分档兑付。
（五）置换标准
参照《西安市2025-2026年秋冬季烟花爆竹存量置换和有奖举报实施方案》和《西安市大气污染类违法问题“随手拍”有奖举报办法》（以下简称《“随手拍”举报办法》），结合市场价格，为群众兑换生活用品（如米面油、日化用品等）或环保礼品等。
其中，群众主动上缴的爆竹类产品，单人单次参考产品经济价值给予价值5-50元的“物品置换”奖励。零星烟花类产品，单人单次参考产品经济价值给予价值5-50元的“物品置换”奖励；整箱未拆封的烟花类产品，超出1箱（含）低于3箱的，参考产品经济价值给予价值50-100元的“物品置换”奖励，超出3箱（含）以上的给予价值100-300元的“物品置换”奖励。
（六）工作流程
相关部门、北田街办发布置换通知，明确时间、地点、方式和标准；群众前往置换点，填写《烟花爆竹存量置换登记表》（附件3），登记个人信息和烟花爆竹情况；工作人员对烟花爆竹进行查验、登记，确认无误后，按照置换标准为群众兑换相应物品；相关部门、北田街办定期将置换的烟花爆竹集中移交公安经开分局运送至指定暂存点，由公安经开分局统一组织安全处置。
四、烟花爆竹有奖举报
（一）实施时段
即日起至2026年3月4日（正月十六）。
（二）实施主体
应急管理局、公安经开分局、北田街办。
（三）举报范围
非法销售烟花爆竹行为。
（四）举报方式
设立应急管理局、公安经开分局及北田街办举报电话（应急管理局：029-86515409、公安经开分局：029-86757300、北田街办：029-83989005），宣传文旅局、各园区管理中心、北田街办在辖区范围内公布举报电话。
（五）奖励标准
参照《西安市2025-2026年秋冬季烟花爆竹存量置换和有奖举报实施方案》和《“随手拍”举报办法》，举报非法销售烟花爆竹行为，经查证属实的，给予符合举报条件的举报人单次200元奖励。同一线索被多人举报的，奖励最先举报人；多人联名举报的，奖金由举报人自行协商分配。
（六）举报奖励流程
1.举报人提供《“随手拍”举报办法》第五条规定的信息，将其发送至安委办指定邮箱（xjkawbsnxd@126.com），其中照片需水印照片，体现时间、地点、人物、烟花爆竹等信息；
2.举报人按照公示的举报电话向受理部门举报，受理部门及时进行登记（填写附件5），并在3个工作日内将线索转交应急管理局核查；
3.应急管理局会同公安经开分局在10个工作日内完成线索核查工作，核查属实，则通知举报人领取奖励，若符合《“随手拍”举报办法》第六条规定的情形，则电话告知举报人不予奖励；
4.举报人在接到领取奖励通知之日起15日内，携带有效身份证件到指定地点签字确认，并提供银行账号（银行账号户名必须与举报人姓名一致），由财政金融局将奖金转入举报人账号，超期则视为放弃奖励。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各相关部门、北田街办要充分认识烟花爆竹存量置换和有奖举报工作的重要性，明确责任分工，细化工作措施，于12月8日前完成设立置换回收点，公布置换回收信息和有奖举报电话，确保工作顺利开展。
（二）广泛宣传发动。通过广播、尊龙凯时平台官网、新媒体等多种渠道，广泛宣传烟花爆竹安全管理规定、存量置换政策和有奖举报办法，提高公众知晓度和参与度。
（三）严格资金管理。生态环境局会同财政金融局要保障资金足额到位，规范报销流程；有效保障存量置换和有奖举报工作；各单位要严格按照规定使用资金，确保专款专用，接受财政金融局、生态环境局的监督检查。
（四）强化安全管理。做好回收置换点的安全管理和人员安全教育，置换回收点需配备防火器材和防静电设施，设立安全警示标识，每个点配备不少于2名工作人员，并及时转运置换回收的烟花爆竹，确保工作安全有序开展。
（五）保护举报人权益。各部门、各单位要严格为举报人保护隐私，对泄露举报人信息的，依法依规严肃处理；对打击报复举报人的，依法追究法律责任。
（六）及时报送信息。各有关单位安排专人负责信息报送，于12月8日前将《烟花爆竹存量置换和有奖举报联系人统计表》（附件1）报区安委办，相关部门、北田街办于12月8日前将《烟花爆竹存量置换点位设置统计表》（附件2）和《烟花爆竹有奖举报电话统计表》（附件4）报区安委办。
附件：《经开区烟花爆竹存量置换和有奖举报实施方案》的相关附件.pdf
