西安经开区管委会关于省政协十三届二次会议第796号提案的复函
郑莉莉委员：
您提出的《关于融合网约车平台，解决西安北站网约车乘车问题的提案》（第796号）收悉，感谢您对西安北站站区管理工作的关心与支持。现答复如下：
西安北站于2011年1月建成运营，共设18站台、34线，是我省对外综合交通的重要枢纽和展示西安城市形象的重要窗口。2023年，西安北站总客流达到8924万人次；今年1—8月，总计客流量达到6676万人次，其中暑运期间（7—8月）客流量达到2209.4万人次，排名全国高铁站第7位。从北客站客流分析情况看，地铁约占70%，出租车、网约车约占20%，社会车辆和公交车约占10%。目前，市交通运输局、市交通运输综合执法支队负责全市出租车、网约车的行业监管工作，经开区管委会负责协调各驻站单位做好北客站站区的综合管理工作。
针对提案中所提建议，我们高度重视，会同交通、交警等部门进行了认真研究，结合站区实际，积极采取一系列工作措施，进一步加强网约车管理，全面提升站区交通环境。
一、不断规范网约车运营管理。一是在南广场东侧大巴车停车场新设网约车临时蓄车区，面积约2500平方米，设停车位约150个，有效缓解南广场区域网约车临时蓄车问题；二是协调市交通运输综合执法支队派驻西安北站开展驻站执法，严厉查处和打击站区“黑车”非法营运、网约车违规营运，今年1—8月份，共开展专项整治行动85次，共检查出租车和疑似非法营运车辆1509辆，处罚违规营运出租车29辆，查扣非法营运车辆70辆；三是积极学习借鉴青岛等地机场和高铁站区规范网约车管理的先进经验做法，协调市出租汽车管理处，组织滴滴、高德、曹操出行等网约车平台公司，召开北客站站区网约车规范管理专项会议，研究讨论在站区设置网约车蓄车区、网约车停车蓄车优惠政策等相关工作，积极推进站区网约车电子围栏设置工作，目前，我们正在制定方案，待论证后实施。
二、持续优化网约车乘车环境。一是协调市出租汽车管理处在北客站西停车楼设置了网约车专区，增加了座椅、自动售货机等服务设施，为合法合规的网约车运营营造良好的乘车环境；二是针对暑运期间北客站的客流高峰，制定了东西停车楼暑运停车优惠政策，从8月1日起至8月31日暑运结束，对北广场东西停车楼社会车辆实行4元/小时（原来为6元/小时）、24小时最高限价40元（原来为60元）的优惠政策；从8月7日起，北广场西停车楼网约车收费实施“2小时内免费，超过部分半小时3元，24小时最高限价40元”（原来为6小时6元）的优惠政策，通过市场化手段引导车辆向北广场分流；三是协调西安城投集团，对南广场地下停车场负二层网约车乘车区进行改造提升，拆除了商业面积约1500平方米，新增4处网约车乘车点和33处网约车蓄车位，将网约车行车通道由原来的2条行车道改扩至3条行车道，新划了1.3公里的区域划分标线，拆除了117米的隔离护栏，新增隔离护栏186米、防撞桶40个、反光锥50个，同时增加了空调、座椅等服务设施，不断提升旅客乘车体验。
三、扎实开展站区交通秩序专项整治。会同西安铁路公安处交管支队、市交通运输执法三大队、交警经开大队等部门，从8月12日至10月15日开展为期2个月的交通秩序专项整治，重点对北客站南北广场及周边道路违规停车、不按规定行驶、非法揽客等交通违法行为进行严厉查处和打击，保障重点道路交通通畅。专项整治行动开展以来，共检查出租车和疑似非法营运车辆35辆，驱离“车托”“旅馆托”150余人，训诫7人，治安处罚15人，行政拘留7人，驱离违停车辆484辆，挪移违停非机动车151辆。
四、全面提升站区通信设施水平。积极对标北京、成都、上海等一流站区，按照“通信先行、适度超前”的思路，积极协调西安铁路局、中国铁塔公司及电信、移动、联通三大通信运营商，投资2358万元建成了西安北站5g改造提升项目。通过实施该项目，将前期的4g设备全部拆除，对站台、落客平台、南北广场、到达层等所有区域进行改造提升，实现了站区5g信号“全覆盖”，有力提升了站区通信保障能力。
五、不断完善交通标识系统。一是实施了北客站南北广场及周边道路交通标识更新提升工程，对南北广场及周边道路褪色破损、指示不清、内容错误、信息空白的标识标牌进行了统一更新提升，涉及点位52处，标识标牌268块；二是以高铁到达层为重点，在高铁出站闸机处内侧设置粘贴式引导标识24块，在高铁到达层东、西两侧出站通道及地铁通道设置立式引导标识16块，通过明确位置信息及通行时间，引导旅客优先选择北广场西停车楼乘车（出租车、网约车）离站；三是协调城投集团，实施南广场地下停车场改造提升，在南广场地下停车场负二层网约车乘车区地面新划239处引导箭头，新增90处指引标识。
六、多渠道加强宣传引导。一是积极协调西安铁路局，针对暑运期间西安局开行的夜间到站高铁，通过车内广播通报等形式及时向旅客发布西安北站夜间接驳信息，引导旅客优先乘坐地铁或从北广场西停车楼乘坐出租车、网约车离站。二是精心制作北客站停车、接站和送站等攻略视频和《西安北站公共交通出行指南》，利用陕西交警、西安交警、西安经开等官方微博微信视频号和抖音等平台进行宣传，提高群众知晓率；三是协调滴滴等网约车平台，设置下单提示、发放北广场西停车楼6折优惠打车券，引导旅客优先选择北广场西停车楼乘坐出租车、网约车。
下一步，我们将针对提案中提出的有关问题和建议，认真研究、抓好落实，同时学习借鉴北京、成都、上海等一流站区先进管理经验，不断规范北客站站区网约车管理工作，为旅客营造一个便捷舒适、安全高效的网约车出行环境。
西安经济技术开发区管理委员会
2024年10月14日