在当前区域经济竞争日趋激烈的背景下，营商环境已成为决定高质量发展成色的核心要素。西安经开区深刻把握这一时代命题，坚持以企业群众需求为根本导向，聚焦审批流程重构、服务效能跃升、要素保障优化三大核心领域，通过“微创新、深突破”的渐进式改革路径，持续推动营商环境的市场化、法治化、国际化水平实现系统性提升。
政务服务"触角"精准延伸
“过去办理地址变更需往返6公里外的政务中心，如今在园区内即可完成全流程办理。”在秦创原新材料产业创新中心政务服务驿站内，西安天博诊断技术有限公司法务周瑞华对“政务服务不出园”模式给予高度评价。这一便利的背后，得益于经开区精心构建的“1个区级政务中心 2个新城分中心 n个园区驿站”立体化服务网络。
以今年启用的兵器基地企业服务驿站为例，该站整合社保、医保、企业登记等99项高频事项，并派驻专职代办员，为企业提供全流程“帮代办”服务，真正实现了让企业告别“往返跑”的目标。
服务网络的延伸不止于物理点位的增设。经开区进一步深化“三上门”服务机制——上门问需、上门收件、上门送证，将政务服务窗口直接推至“生产车间门口”。草滩城市服务公司社保专员雷怡香坦言：“驿站工作人员提供的‘面对面’指导，使政策解读更加精准，服务体验实现了质的飞跃。”这种“小站点、大服务”的模式，正是经开区推动政务服务从“能办”向“易办”“快办”跨越的生动实践。
审批流程"并联式"重构
如果说服务网络的延伸解决了“去哪里办”的问题，那么审批流程的革命性再造，则是要解决“办得快、办得好”的核心诉求。经开区以工程建设和企业开办两大领域为突破口，大力推动审批环节从“串联”转向“并联”，从“线下跑”转向“数据跑”。
在工程建设领域，经开区创新实施“用地清单制”和“标准地 承诺制”改革，通过前置完成区域评估和现状普查，实现“拿地即开工”。以隆基绿能年产20gw单晶硅棒项目为例，该项目创下施工许可1个工作日内办结的纪录，整体审批周期压缩了40%。
在企业开办领域，经开区深化“证照分离2.0”改革，推行“照后减证 智能秒批”模式，将全流程办理时限压缩至3小时以内。针对餐饮、便利店等民生行业，试点推行“准入即准营”改革，通过“一次告知、一表申请、一证通行”机制，使相关行政审批事项减少65%，市场准入效率得到显著提升。
值得一提的是，经开区在服务半径上实现了突破性拓展。近期，陕西省首例企业线上跨省迁移业务在经开区顺利办结，陕西禾暮网络科技有限公司从西安迁往郑州，通过优化后的线上系统，将以往需要多方奔波、耗时较长的复杂流程，简化为“一网受理、一地办理、一次办结”，仅用不到半小时便完成了迁出申请。这项改革切实做到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，成为经开区在降低制度性交易成本、提升市场要素流动便利度上的关键一跃。
要素保障"靶向式"供给
一流的营商环境，不仅需要便捷的政务服务和高效的审批流程，更离不开稳定、公平、可预期的要素保障和制度支撑。
依托渭北工业园政务服务分中心，全市首家由法官、律师、人民调解员组成专业法律服务团队进驻服务的园区法治化营商环境驿站建成并投用，通过“政务服务中心坐班 入企服务”相结合的方式，为园区企业、项目提供法律咨询、合同审查、法治体检、纠纷调解、代为立案等法律服务。凭借高效、便捷的服务模式，获得了企业的高度认可，也为经开区高质量发展提供了内生动力。
在软要素支持方面，经开区搭建了高效的“政金企”对接平台，通过开展“百人助千企”等专项行动，引导金融活水精准滴灌中小微企业。陕西美兰德新材料公司董事长孙勇对此表示：“银企对接平台像一座桥梁，有效破解了我们这类科技型中小企业在发展关键期的融资难题。”
从“一窗通办”到“智能秒批”，从“园区驿站”到“金融活水”，经开区通过一系列具体而深入的“小切口”改革，系统性地构建起一个覆盖企业全生命周期、响应企业全方位需求的营商环境系统。
这一切的努力，最终凝聚成“经开事 经心办”的政务服务品牌口碑。这份“经心”，是换位思考的初心，是精益求精的匠心。它不仅破解了审批堵点、服务痛点，更以“精准滴灌”式服务让企业感受到政务服务的温度与质感。
展望未来，优化营商环境永无止境。经开区将持续深化“需求导向型”改革，通过更多“微创新”积累“大优势”，全力推动营商环境迈向国际一流水平，为西安国家中心城市建设注入强劲而持久的动能。